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        2007年中國知識產權保護狀況

          2007年,中國知識產權事業取得了長足發展。知識產權法律法規體系更加完善。中國受理的國內外專利申請總量突破400萬件,僅用了1年6個月實現了從300萬件到400萬件的跨躍。商標注冊總量突破300萬件,跨上了新的臺階。版權保護工作卓有成效。海關、公安、文化部門打擊侵犯知識產權違法犯罪成果顯著。植物新品種保護穩定發展。知識產權司法保護水平不斷提高。知識產權國際合作規模不斷擴大。

          一、知識產權保護工作取得重大進展

          2007年,是中國知識產權發展史上的重要一年。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出“實施知識產權戰略”,溫家寶總理在十屆全國人大五次會議所做的政府工作報告中指出要“抓緊制定并實施國家知識產權戰略,切實加強知識產權保護”,中央經濟工作會議要求大力實施知識產權戰略,推動制定和實施知識產權戰略由國家層面逐步向區域、產業、企事業單位全面鋪開。按照部署,國家知識產權戰略將由“制定”轉入“實施”,這標志著中國知識產權工作將進入一個嶄新的歷史發展階段。

          2007年,各種涉及知識產權保護的政策、法律、法規、司法解釋、規章等陸續出臺并實施,進一步完善了我國知識產權法律法規體系。1月,最高人民法院發布了《關于全面加強知識產權審判工作為建設創新型國家提供司法保障的意見》,作為指導當前和今后一個時期知識產權審判工作的綱領性文件。2月,最高人民法院制定的《關于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》和《關于審理侵犯植物新品種權糾紛案件具體應用法律問題的若干規定》正式實施。4月,最高人民法院和最高人民檢察院聯合發布了《關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(二)》,進一步加大了知識產權刑事司法保護力度。8月,《中華人民共和國反壟斷法》獲得通過,為規制知識產權濫用行為提供了有力依據。12月,《中華人民共和國科學技術進步法》獲得通過,對企業技術創新主體地位、國家資助科研項目的知識產權歸屬作了更為明確的規定。

          4月24日,2007年“中國保護知識產權高層論壇”在北京舉行,國務院副總理吳儀出席論壇并做主旨演講。吳儀在演講中指出,中國政府高度重視知識產權工作,近年來又從貫徹落實科學發展觀、建設創新型國家的高度,將保護知識產權確立為國家戰略,并為此采取了一系列措施,付出了極大努力,在知識產權制度建設、知識產權專項行動的開展和知識產權宣傳教育方面取得了重大進展。

          2007年,也是知識產權工作更加深入融入經濟社會發展的一年?!爸R產權文化年”取得豐碩成果,“尊重知識,崇尚創新,誠信守法”的文化理念得到全社會廣泛認同。各行各業普遍認識到知識產權創造、運用、保護和管理對自身發展的重要性。創新和知識產權資源不斷向企業集中,企業自主創新能力和知識產權綜合能力日益得到提升,成為推動中國經濟又好又快發展的一大亮點。

          二、申請與授權持續增長,專利事業穩步發展

          2007年,國家知識產權局共受理專利申請694,153件,比上年的573,178件,增長21.1%。2007年國家知識產權局共收到國際申請5,401件,完成國際初步審查報告364件。

          12月24日,中國受理的專利申請總量突破400萬件,與達到第一個100萬件用時近15年,達到第二個和第三個100萬件分別用時4年2個月和2年3個月相比,此次達到第四個100萬件僅用了1年6個月。4月26日,中國專利檢索與服務平臺試驗系統正式開通運行。

          截至2007年12月31日,國家知識產權局共受理專利申請4,028,520件,其中國內申請3,314,591件,國外申請713,929件,分別占總量的82.3%和17.7%。

          2007年專利申請的特點是:(1)三種專利申請總量持續快速增長,但仍以實用新型和外觀設計專利申請為主。三種專利申請同比增長21.1%,其中發明專利申請同比增長16.5%,實用新型和外觀設計專利同比增長23.8%。(2)發明專利申請以國內為主,國內發明專利申請增幅高于國外。2007年,發明專利申請中的國內比例為62.4%,國外為37.6%,國內比例高出國外近25個百分點;國內發明專利申請同比增長25.1%,國外增長4.5%,國內增長比國外高出近21個百分點。(3)國內專利職務申請比例進一步提高。國內三種專利職務申請的比例為47.1%,其中職務發明專利申請的比例為70.3%,分別增長3.8和3.7個百分點。(4)企業作為創新主體的地位得到顯現。在2007年國內發明專利申請中,來自企業的申請占48.3%,比上年提高了2.1個百分點。國內企業專利申請占國內職務申請的比例繼續保持在80%以上。

          2007年,國家知識產權局共授予專利權351,782件,比上年的268,002件,增長31.3%。其中國內專利授權301,632件,比上年的223,860件,增長34.7%;國外專利授權50,150件,比上年的44,142件,增長13.6%。

          截至2007年12月31日,國家知識產權局授權專利總量為2,089,286件,其中國內1,790,379件,國外298,907件,分別占總量的85.7%和14.3%。

          2007年國家知識產權局受理復審請求2,565件,比2006年減少329件,降低11.4%。全年復審請求審理結案3,514件。截至2007年底正在審理的復審請求案件為3,493件。全年受理無效宣告請求2,183件,比2006年減少285件,降低11.5%。全年無效宣告請求審理結案2,183件。至2007年底正在審理的無效宣告請求案件為2,368件。

          2007年全國各省、自治區、直轄市知識產權局共受理專利侵權糾紛986件,其他專利糾紛案件27件。查處假冒他人專利案件32件,查處冒充專利案件681件。全年共出動18,217人次,檢查商業場所5,092個,檢查商品1,538,748件,向其他部門移送案件32件,接受其他部門移交案件16件,與其他部門協作執法285次,跨地區協作執法233次。

          2007年,國家知識產權局共受理集成電路布圖設計登記申請428件,予以登記公告并發出證書345件。截至2007年12月31日,國家知識產權局累計受理集成電路布圖設計登記申請1,808件,予以登記公告并發出證書1,564件。

          三、商標審查能力不斷提高,商標保護進展顯著

          2007年,國家工商行政管理總局商標局(以下簡稱“商標局”)共受理商標注冊申請70.8萬件,比2006年(76.6萬件)減少5.8萬件,降幅為7.6%。其中,受理國內商標注冊申請60.5萬件,比2006年(66.9萬件)減少6.4萬件,降幅為9.6%;而受理的國外申請人在中國的商標注冊申請量仍保持較快增長,達10.3萬件,比2006年(9.7萬件)增加0.6萬件,增幅達6.1%,占當年總申請量的14.5%。

          2007年,商標局共受理商標續展注冊申請75,150件,受理商標異議申請17,747件,受理變更商標注冊事項申請77,371件,受理商標轉讓申請65,666件,受理商標使用許可合同備案申請18,415件。   

          2007年,商標局共審查商標注冊申請40.5萬件,比2006年(31.3萬件)增加9.2萬件,增幅為29.3%,商標注冊申請年審查量首次突破40萬件。全年,商標局共核準注冊商標26.3萬件,我國的注冊商標累計總量突破300萬件,達303.8萬件。

          2007年,商標局共辦理變更商標注冊事項64,889件,辦理轉讓注冊商標53,855件,辦理續展注冊商標70,094件,審結商標異議案件8,674件,辦理商標使用許可合同備案18,911件。

          2007年,商標局受理證明商標注冊申請212件,核準注冊證明商標92件(其中地理標志71件);受理集體商標注冊申請155件,核準注冊集體商標60件(其中地理標志11件);受理特殊標志登記申請728件,核準登記特殊標志1,004件。

          2007年,商標局和國家工商行政管理總局商標評審委員會(以下簡稱“商標評審委員會”)共依法認定馳名商標197件,其中商標局在商標管理案件中認定130件、在商標異議案件中認定16件,商標評審委員會在商標爭議案件中認定51件。在新認定的197件馳名商標中,有一大批為消費者或相關公眾耳熟能詳的商標,如“內聯升”、“新華書店”等。197件馳名商標包括商品商標183件,服務商標14件。其中的182件商標為中國內地企業所有,1件為香港特別行政區企業所有,2件為臺灣地區企業所有,12件為外國企業所有。截至2007年底,國家工商行政管理總局已認定的馳名商標總數已達1,004件。

          2007年,國家工商行政管理總局發布實施《地理標志產品專用標志管理辦法》,并與世界知識產權組織在北京聯合舉辦了“世界地理標志大會”。截至2007年底,我國已注冊地理標志總數達301件,其中2007年核準注冊地理標志82件?!敖B興黃酒 ”、“盤錦大米”、“泰和烏雞”、“平和琯溪蜜柚”、“南豐蜜桔”均是2007年新獲認定的地理標志馳名商標。在商標局和商標評審委員會已認定的1,004件馳名商標中,共有地理標志10件。

          2007年,商標評審委員會共收到商標評審申請17,574件,同比增長17.5%。其中,駁回商標注冊復審申請13,660件,占總申請量的77.7%;撤銷注冊商標復審申請279件,占總申請量的1.6%;商標異議復審申請2,364件,占總申請量的13.5%;商標爭議裁定申請1,271件,占總申請量的7.2%。

          全年,商標評審委員會共審結商標評審案件12,799件,比上年增長約200%。其中,審結駁回復審案件11,656件,占總審理量的91.1%;審結撤銷注冊商標復審申請、商標異議復審申請和商標爭議裁定申請共1,143件,占總審理量的8.9%。

          2007年,全國各級工商行政管理機關依法嚴厲查處了一批性質惡劣、情節嚴重、影響面廣的大要案件。據統計,全年共查處各類商標違法案件50,318件,其中查處涉外商標違法案件10,320件,比上年增長7.9%;共收繳和消除違法商標標識2,817萬件(套),罰款 41,763萬元;向司法機關移送涉嫌商標犯罪案件229件、犯罪嫌疑人228名。

          四、專項行動和日常監管相結合,版權保護卓有成效

          2007年,全國各級版權行政管理部門繼續完善版權法制體系建設,深入開展版權行政執法,積極推進軟件正版化工作,不斷拓展版權對外交流合作空間。

          在法制體系建設方面,《中華人民共和國著作權法》第二次修改工作正式啟動,《民間文學藝術著作權保護條例》已進入立法調研階段,《教科書法定許可付酬辦法》和《作品自愿登記管理辦法》的修訂工作也已經展開。同時,國家版權局制定了《舉報、查處侵權盜版行為獎勵暫行辦法》以及《要求刪除或斷開鏈接侵權網絡內容的通知》和《要求恢復被刪除或斷開鏈接的網絡內容的說明》示范格式。

          2007年,國家版權局聯合相關部門繼續實行日常市場監管和專項行動相結合的執法機制,同時突出執法重點,加大打擊軟件侵權盜版力度。

          據統計,2007年全國各級版權行政管理部門共檢查經營單位548,646家,取締違法經營單位13,170家,查獲地下窩點1,224個,行政處罰9,816起,移送司法機關案件268件。收繳盜版制品數量為7,569萬余件,其中查繳的盜版圖書1,121萬余冊,盜版期刊1,843萬余冊,盜版音像制品5,249萬余盤,盜版電子出版物207萬余盤,盜版軟件300萬余張,其他各類盜版品505萬余件。

          4月至6月,國家版權局在全國范圍內開展了為期2個月的打擊非法預裝計算機軟件專項行動,嚴厲打擊計算機生產、銷售等領域未經授權預裝盜版軟件的非法行為。專項行動期間,共查處盜版軟件生產商7家、銷售商9,876家,沒收軟件光盤245,762張,罰款109,800元。

          8月至10月,國家版權局在公安、電信等部門的大力配合下,開展了打擊網絡侵權盜版專項行動。專項行動期間,各地版權行政管理部門共辦理案件1,001件,其中責令停止侵權行為832起,罰款870,750元,沒收服務器臺123臺,關閉非法網站339個,移送司法機關案件31起。

          為使版權保護與迅猛發展的新技術相適應,國家版權局在2007年積極推進版權數字監管平臺建設,一期工程建設已正式啟動。9月28日“國家版權局反盜版舉報中心”成立,充分動員了社會力量參與打擊侵權盜版活動。

          2007年,國家版權局繼續加強對企業使用正版軟件工作的組織協調工作,成立了“推進企業使用正版軟件工作部際聯席會議制度”,舉辦了6期推進企業使用正版軟件工作培訓班,組建了“企業軟件正版化專家咨詢組”,并對首批完成軟件正版化的1,500家企業進行了檢查驗收。

          2007年,各出版社在有關部門的指導下深入貫徹“走出去”戰略,繼續拓展對外圖書版權貿易空間,在圖書版權輸出方面取得了突出成績。全國各出版社共引進圖書版權10,255種,與上一年基本持平;通過出版社輸出圖書版權2,571種,為歷年最高,引進輸出比例為3.99:1。

          五、行政執法不斷強化,海關保護邁上新臺階

          2007年,中國海關繼續加強知識產權海關保護的工作力度,在完善知識產權海關保護的規章制度、強化行政執法的力度、深入開展海關知識產權保護的國際合作方面取得了顯著成效。

          11月上旬,海關總署發出了《關于加強知識產權海關保護工作的意見》,對中國海關當前和未來一段時期的知識產權保護工作進行了全面部署。11月中旬,“全國海關知識產權保護工作會議”在昆明召開,會議分析了當前海關知識產權保護工作面臨的形勢,強調了進一步加強知識產權海關保護工作的必要性和緊迫性,對下一步工作提出了具體要求。

          為了規范海關拍賣侵權貨物工作,增加海關執法的透明度,保障知識產權權利人的知情權,海關總署發布了2007年第16號公告,規定海關拍賣沒收的侵權貨物時,應完全清除有關貨物以及包裝的侵權特征,包括清除侵權商標、侵犯著作權、侵犯專利權以及侵犯其他知識產權的特征。對不能完全清除侵權特征的貨物,應當予以銷毀,一律不得拍賣。同時,海關拍賣侵權貨物前應當征求有關知識產權權利人的意見。該規定有效規范了海關拍賣侵權貨物行為,防止拍賣侵權貨物給權利人造成損害。

          為了提高海關知識產權行政執法的針對性,進一步加大對進出口侵權貨物違法行為的打擊力度,9月下旬,海關總署在全國海關范圍內部署了“保護知識產權龍舟行動”,行動期限自2007年10月1日至2008年3月31日。此次行動要求全國海關既要全面加強知識產權保護力度,又要綜合利用風險分析技術、現代化海關檢查設備、提高布控和查驗比例等手段,提高侵權貨物的查獲率。

          2007年,海關總署共核準知識產權海關保護備案2,267件,比上年同期增長38.7%;全國海關共查獲各類進出口涉嫌侵犯知識產權貨物7,467票,涉案貨值438,855,566元。

          2007年,海關保護的國際合作深入開展。5月,海關總署與美國海關簽訂了《關于加強知識產權執法合作的備忘錄》,確定雙方海關在知識產權海關保護案件數據交換、信息和情報交流、人員往來和執法經驗交流等方面開展合作。在中、日、韓三國海關署長會議框架下,中國海關與日本、韓國海關成立了“中日韓三國海關知識產權工作組”,簽訂了《中日韓三國海關知識產權保護行動計劃(即“零假冒計劃”)》。

          2007年,由180多家在華投資的跨國公司組成的中國外商投資企業協會優質品牌保護委員會再一次將中國海關評為最有效率的知識產權行政執法機關。1月26日“國際海關日”期間,世界海關組織對15名專門從事知識產權保護工作的中國海關關員進行了表彰,授予“杰出執法關員”稱號。6月28日,世界海關組織(WCO) 授予中國海關“世界海關組織2007年打擊假冒和盜版成就獎”,以表彰中國海關在打擊進出口侵犯知識產權貨物違法行為方面所取得的進步。

          六、嚴厲打擊侵權盜版,大力整頓和規范文化市場秩序

          2007年,文化部圍繞創造穩定和諧的社會文化環境這一任務,切實組織開展反盜版天天行動、文化市場集中執法檢查、打擊無證經營和游商地攤等專項整治行動,大力整頓和規范文化市場秩序,取得了顯著成效。

          在2006年反盜版百日行動的基礎上,文化部與中宣部、全國掃黃辦等部門聯合,組織開展了反盜版天天行動,部署各地文化市場行政執法機構將反盜版行動進一步經?;?、日?;?。

          針對經營侵權盜版音像制品的無證經營門店和游商地攤日益泛濫的問題,文化部與全國掃黃辦、公安部、國家工商總局等部門聯合行動,集中治理銷售盜版及非法出版物的游商地攤和無證經營行為。
        為進一步規范文化市場秩序,文化部下發《關于集中開展文化市場執法檢查工作的通知》,并且以解決當前文化市場存在的突出問題、保護知識產權為主要目標,于7月至9月在全國范圍內集中開展了文化市場執法檢查工作。

          為進一步加大打擊侵權盜版、保護知識產權的力度,12月3日,文化部下發《關于近期音像市場執法工作重點的通知》,要求各地文化行政執法部門以打源頭、破網絡、抓大案為主要目標,實施精確打擊,集中破獲一批違法音像制品生產線、包裝廠、加工點、貨運站和地下倉庫,堅決打擊侵權盜版網絡。
        據統計,2007年全國各級文化行政部門和文化市場行政執法機構共出動執法人員491萬多人次,檢查音像經營單位85萬家次,收繳違法音像制品約1.1億張,查處侵犯知識產權案2萬余件,移送司法機關案件399件,移送涉案人員646人。

          全國各級文化市場行政執法機構與當地公安機關聯合,成功查處一批制販盜版音像制品的重大案件。其中,上海、北京、江西、安徽等地文化市場行政執法總隊破獲數起重大制販違法音像制品案件,在每起案件中均收繳違法音像制品數十萬件。河南省鄭州市文化市場管理辦公室一舉搗毀3處違法音像制品窩點,收繳違法音像制品14萬余張。10月下旬和11月上旬,廣東省有關執法機構連續查獲5個違法音像制品地下倉庫,現場查繳各類違法音像制品62萬多張。一系列音像市場重大案件的相繼破獲,有力地打擊了違法音像制品經營行為,整頓了文化市場經營秩序。

          各級文化行政部門和文化市場行政執法機構積極探索新興文化領域的執法模式,切實加強對網絡文化等經營活動的監管,打擊網絡侵權盜版行為。8月初,文化部部署組織查處了10個違法經營音樂作品的網站。其中,貴州省文化市場稽查總隊成功查處“中國音樂在線”違法經營案,江西省萍鄉市文化市場稽查支隊立案查處“微雅音樂網”等違法經營案件。

          為使全國違法音像制品銷毀活動更加制度化、科學化、規范化,文化部與全國整規辦聯合發文,確定每年4月26日為“全國違法音像制品統一銷毀日”。2007年4月26日當天,全國各地共計集中公開銷毀2,535萬余張(盤)各類違法音像制品。

          七、打擊侵權措施得力,公安機關威力彰顯

          2007年,全國公安機關以“反盜版天天行動”、“打擊非法出版專項行動”、“打擊網上侵權盜版專項行動”、“山鷹行動”等系列專項行動為重點,不斷加大對侵犯商標權、專利權和著作權等各類知識產權犯罪活動的打擊力度,取得了明顯成效。

          據統計,2007年全國公安機關圍繞侵犯知識產權犯罪共立案2,283起,破案2,008起,抓獲犯罪嫌疑人2,967人,涉案總價值14.9億元;會同有關部門辦理侵犯著作權等各類知識產權案件10,870余起,共收繳
          各類非法出版物4,118萬余件。

          全國公安機關充分發揮職能作用,相繼破獲了一批侵犯知識產權大要案件。1月28日,湖南省公安機關搗毀4個儲存盜版圖書的窩點,查獲涉案盜版圖書268種63萬冊,碼洋約2,032萬;3月17日,廣東省公安機關會同新聞出版等部門查獲非法音像制品181萬余張、母碟3,301張、淫穢光碟150張和磨碼機30臺,抓獲犯罪嫌疑人10名;12月,河南省公安機關成功摧毀一特大制販非法教輔圖書犯罪團伙,抓獲涉案嫌疑人8名,收繳非法出版物28萬余冊。

          2007年,公安部積極推廣應用“印刷業治安管理信息系統”,全面提升印刷業治安管理水平。同時,各地公安機關不斷加大對印刷及光盤復制企業的監督管理力度,查封取締了一批無證照經營的非法印刷窩點,進一步凈化了出版物市場。全年,山東省公安機關共清查印刷、復制企業7,484家,先后取締、搗毀印刷、復制非法出版物窩點45個;上海市公安機關共檢查印刷、音像制品復制單位2萬余家次,處罰、取締了120余家違規經營單位。公安部光盤生產源鑒定中心自2000年以來,共出具光盤生產源鑒定文書2,485張,為有關部門辦理侵權盜版案件提供了有力的依據。

          針對利用互聯網侵犯知識產權犯罪日益嚴重等突出問題,公安部起草了《全國打擊利用互聯網侵犯知識產權違法犯罪活動專項行動方案》,并利用電視電話會議系統舉辦了《互聯網上侵犯知識產權案件偵查》專題講座。10月,北京市公安機關成功破獲了北京金互動公司利用互聯網復制、發行他人影視作品案件,在社會上產生了積極反響。

          針對侵犯知識產權犯罪活動日益國際化的趨勢,公安機關通過多種渠道加強國際間的執法合作和交流。2007年3月,中國公安機關與美國司法機構建立了中美知識產權刑事執法工作組,就雙方及時通報交換信息、加強執法合作達成了共識。7月,在公安部的統一指揮下,北京、上海、廣東公安機關會同美國執法機構聯合開展“夏至”行動,成功破獲了馬克培團伙和王文華、車庭鋒團伙兩起特大跨國生產、銷售盜版軟件的犯罪案件。

          八、技術支撐體系不斷完善,植物新品種保護穩步發展

          2007年,農業部和國家林業局植物新品種保護工作緊抓培育、保護、運用和管理四個環節,著力于完善“法規制度、技術支撐和管理服務”體系,全面提升“對策研究、審查測試、行政執法和國際交流”能力,不斷推進我國植物新品種保護事業健康穩步發展。

          2007年農業部共受理品種權申請816件,授予品種權518件,占授權總量的36.6%。截至2007年底,農業植物品種權申請總量與授權總量分別達到4,695件和1,417件。2007年,國家林業局共受理國內外品種權申請61件,授予品種權78件,其中授予國外申請人45件,林業植物新品種權總數達到199個。

          針對農業植物新品種品種權申請、審查、測試和管理中存在的問題,2007年9月19日,農業部發布了新修訂的《植物新品種保護條例實施細則(農業部分)》,并于2008年1月1日起實施。為推進農業植物新品種DUS測試指南研制工作,農業部起草了《2007-2010年農業植物新品種DUS測試指南研制規劃》,制定了《農業植物新品種測試指南研制管理辦法》,為農業植物新品種保護名錄的頒布奠定了基礎。2007年,水稻品種特異性DNA指紋鑒定方法審定通過,并以農業行業標準的形式發布實施,為品種權執法鑒定提供了技術支撐和法律依據。

          2007年,農業部植物新品種保護辦公室建立了“四季論壇”制度?!按杭菊搲眹@農業植物新品種DUS測試指南研制管理工作進行了討論;“夏季論壇”對植物新品種保護相關司法解釋進行了講解和討論;“秋季論壇”著重討論植物新品種保護“三庫一網”(審查、測試、已知品種數據庫和網站)建設問題;“冬季論壇”著重討論貫徹落實新修訂的《植物新品種保護條例實施細則(農業部分)》,進一步提高品種權授權質量等問題。

          為使林業植物新品種測試更趨完善,國家林業局植物新品種保護辦公室組織建設的刺槐屬、梅、云杉屬、丁香屬、榆葉梅、紫薇、芍藥屬等7個林業植物已知品種數據庫于2007年12月通過預驗收。目前,累計建成的已知品種數據庫達到45個屬(種),收集品種詳細信息5,955個。

          2007年7月1日至6日,國家林業局在昆明承辦了國際植物新品種保護聯盟(UPOV)第40屆觀賞植物和林木技術工作組會議,來自19個國家、國際組織及我國農、林業領域育種、測試專家總計120余人參加了會議。會議決定由中國負責起草UPOV牡丹和山茶屬測試指南,同時確定在后續幾年內將由中國負責銀杏、云杉、欒樹、連翹、榆葉梅、刺槐等6個屬(種)測試指南的起草工作。

          九、審判職能不斷強化,司法權威有效加強

          2007年全國各級人民法院全面加強各項知識產權審判工作,審判職能不斷強化,審判領域不斷拓展,審判質量和效率不斷提高,審判理論不斷豐富,有效增強了知識產權司法權威,為建設創新型國家和構建和諧社會提供了及時有效的司法保障。

          2007年,全國地方法院共受理和審結知識產權民事一審案件17,877件和17,395件,分別比上年增長25.73%和23.75%。其中,受理專利案件4,041件,比上年增長26.44%;商標案件3,855件,比上年增長52.92%;著作權案件7,263件,比上年增長27%;技術合同案件669件,比上年下降1.76%;不正當競爭案件1,204件,比上年下降4.14%;其他知識產權案件845件,比上年下降0.12%。共受理和審結知識產權民事二審案件2,865件和2,870件,分別比上年增長6.66%和8.22%。新收再審案件39件,比上年減少3件,審結45件。

          2007年,全國法院共審結涉外知識產權民事一審案件668件,比上年增長89.24%;審結涉港澳臺知識產權民事一審案件323件,比上年增長41.05%。

          人民法院認真履行對涉及專利、商標等授權確權案件和知識產權行政執法案件的司法復審監督職能。2007年全國地方法院新收一審知識產權行政案件1,001件;審結947件。其中,新收專利案件599件,比上年上升30.78%;商標案件392件,比上年上升66.80%;著作權案件6件,比上年下降40%;其他案件4件。
        在知識產權的刑事司法保護方面,2007年全國地方法院共審結涉及知識產侵權的刑事案件2,684件;判決發生法律效力4,328人,其中有罪判決4,322人。在審結案件中,以侵犯知識產權犯罪判處的案件904件,生效判決人數1,371人,比上年分別上升17.56%和13.12%;以生產、銷售偽劣商品犯罪(涉及侵犯知識產權)判處案件477件,生效判決人數891人;以非法經營罪(涉及侵犯知識產權)判處的案件1,296件,生效判決人數2,024人;以其他犯罪判處的涉及侵犯知識產權的案件7件,生效判決人數42人。
         
          知識產權案件的審判質量和效率不斷提高。知識產權民事案件一審結案率從2006年的78.36%上升到2007年的79.90%,上訴率從2006年的40.67%下降到2007年的16.47%,再審率從2006年的0.27%下降到2007年的0.22%。知識產權訴訟調解效果顯著,2007年全國知識產權民事一審案件平均調解撤訴率達到55.48%,同比上升2.47個百分點。

          各級法院積極慎重、合理有效地采取訴前和訴中(起訴時和訴訟中)臨時措施。2007年全國地方法院共受理和審結與知識產權有關的申請訴前停止侵權案件134件和131件,申請訴前證據保全案件230件和216件,申請訴前財產保全案件110件和106件,實際裁定支持率分別達到76.92%、87.17%和98.1%。共受理和審結與知識產權有關的申請訴中停止侵權案件43件和41件,申請訴中證據保全案件468件和418件,申請訴中財產保全案件443件和423件,實際裁定支持率分別達到57.5%、90.53%和95.97%。

          各級法院嚴格適用知識產權侵權損害賠償規則,降低維權成本,加大侵權成本,努力確保知識產權權利人獲得足夠的損害賠償。在雅馬哈發動機株式會社訴浙江華田工業有限公司等商標侵權糾紛上訴案中,最高人民法院以上訴人侵權故意較明顯且未提供完整的財務資料為由,維持一審法院關于賠償損失人民幣8,300,440.43元的判決,這是最高人民法院判決的賠償額最高的涉外知識產權案件。

          為完善知識產權審判機制,最高人民法院在堅持知識產權案件的適度集中管轄的基礎上,及時調整知識產權案件管轄布局,截至2007年底,全國經指定具有專利、植物新品種和集成電路布圖設計案件管轄權的中級法院分別達到69個、38個和43個,經批準可以審理部分知識產權民事案件的基層法院達到40個,知識產權審判資源配置進一步優化。

          十、對外交流空間不斷擴大,國際合作取得新進展

          2007年,國家知識產權局協調相關單位參與了世界知識產權組織的一系列活動,包括世界知識產權組織遺傳資源、傳統知識和民間文藝政府間委員會會議、實體專利法協調、專利合作條約改革、世界知識產權組織發展議程、國際專利分類修改以及生物多樣性公約與專利公開等議題。

          2007年,國家知識產權局與世界知識產權組織聯合開展了一系列合作與交流活動,包括PCT巡回研討班(分別在北京、杭州、西安、長春、廈門等地舉辦),WIPO世界學院---中國東部地區知識產權局局長知識產權高級培訓班(分別在中國天津、瑞士日內瓦和德國慕尼黑舉辦)以及在北京舉辦的在北京舉辦的WIPO PCT國際會議、WIPO亞太次區域知識產權有效執法研討會等。

          7月4日,國家知識產權局局長田力普與首次來訪的非洲地區知識產權組織總干事斯班達就高層互訪、傳統知識、遺傳資源、人才培養等問題達成共識,簽署了雙邊合作協議。該協議被譽為中國與非洲國家在科學、技術、貿易和商業領域現存合作協議的里程碑。

          7月17日,田力普局長和歐洲專利局局長蓬皮杜正式簽署了戰略伙伴關系協議,標志著兩局進入一個新的戰略合作階段。雙方合作更趨于互惠互利、共同發展。11月30日,田力普局長會見了來訪的歐洲專利局新任局長阿里森布萊梅露(Alison Brimelow),共同簽署了會議紀要及中英語言機器翻譯工具諒解備忘錄。

          12月10日,第七次中日韓三國知識產權局局長政策對話會議在日本東京舉行,會議通過了相互利用檢索和審查結果以達到減少工作量為目的的合作路線圖,并同意以此作為中期目標繼續開展三方合作。

          1月29日至2月2日,國家工商行政管理總局副局長李東生率團赴瑞士參加了第三屆全球打擊假冒和盜版大會,并代表中國簽署了《商標法新加坡條約》。

          5月7日至11日,國家工商行政管理總局商標局局長安青虎赴瑞士日內瓦出席了世界知識產權組織召開的商標、工業品外觀設計和地理標志法律常設委員會(SCT)第十七次會議。

          6月26日至28日,國家工商行政管理總局與世界知識產權組織在北京聯合舉辦了“世界地理標志大會”。會議分別對地理標志國際保護形勢、地理標志國際法律框架的未來發展等七方面問題進行了研討。來自美國、歐盟、南非等30多個國家和地區,世界知識產權組織、世界貿易組織等國際組織及我國相關部門的代表和專家共計300余人參加了會議。

          2月5至6日,國家版權局與世界知識產權組織在北京共同舉辦了“世界知識產權組織亞太區數字網絡環境下的表演者權研討會”,來自亞太區12個國家及非洲、歐洲的高級政府官員、國際組織官員等30余名代表就表演者權的有關理論和實踐問題進行了廣泛探討和友好交流。
         
          7月18日,國家版權局與世界知識產權組織在北京舉辦了主題為“互聯網版權保護與產業發展”的2007國際版權論壇,來自世界知識產權組織以及國內外相關政府部門和行業的代表共同探討了全球化背景下版權保護對互聯網產業發展及中國經濟的影響,以及版權保護對營造健康有序的市場經濟秩序所發揮的作用等重要問題。

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