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        2002年中國知識產權保護狀況

          2002年是中國加入世界貿易組織后的第一年。

          在2002年,世界貿易組織理事會對中國加入世貿組織一年來執行《與貿易有關的知識產權協定》進行了審議,世貿組織成員對中國知識產權方面取得的成果及履行承諾所作的努力給予了積極的評價。

          2002年,中國的知識產權保護工作,進一步取得了舉世矚目的成就,以專利、商標、著作權為三大支柱的知識產權法律體系經過進一步完善后,得以在中國全面貫徹實施。專利申請量和商標注冊量又一次大幅度增長,著作權保護工作取得顯著成績。海關知識產權保護工作為促進外貿服務作出了更大的貢獻。文化部門為保護知識產權,打擊侵權盜版規定了更嚴厲的處罰措施。公安部門繼續嚴厲打擊侵權盜版的違法活動,植物新品種保護日益深入人心,知識產權領域的國際交流和合作日益頻繁,范圍不斷擴大,內容更為豐富。

          一、重大的知識產權活動與工作

          2002年5月21日至22日,國家知識產權局和世界知識產權組織在北京共同舉辦首次中非知識產權論壇。論壇召開期間,國務院總理朱镕基又一次接見了世界組織總干事伊德里斯博士。

          論壇圍繞知識產權與經濟發展、知識產權和信息技術、21世紀知識產權制度面臨的挑戰和新興的知識產權問題展開。

          溫家寶副總理首先在開幕式上致詞,他指出:“當今世界,科學技術突飛猛進,知識經濟方興未艾,經濟全球化加快發展,所有這些,無不以知識產權的強大實力為后盾。知識產權對促進國家經濟發展和社會進步,增強綜合國力和提高國際競爭力,日益發揮著重要作用。鼓勵創新,重視知識產權保護,加強知識產權領域合作,已成為世界各國的共識?!彼Q贊此次論壇是中國和非洲國家在新世紀加強知識產權領域交流與合作的一項重要行動,表明了中國和非洲各國積極營造激勵知識創新和保護知識產權環境,共創美好未來的強烈愿望和堅定信心。

          WIPO總干事伊德里斯博士在開幕式上感謝中國政府對此次論壇的支持和合作。他說,在過去20多年里,中國在知識產權領域取得了極大的進展,非洲國家在知識產權保護方面也發揮了巨大的潛力。他希望,雙方在該領域保持密切的合作,以促進各自知識產權制度的建設,從而為全世界知識產權保護事業做出貢獻。

          國家知識產權局王景川局長主持了開幕式。世界知識產權組織副總干事卡斯特羅、中國國家工商行政管理總局局長王眾孚、國家版權局局長石宗源出席了開幕式。

          為了加強中國與世界知識產權組織在包括工業產權和版權在內的知識產權領域全方位的合作與交流,2002年5月21日,中華人民共和國國家知識產權局和世界知識產權組織在北京簽署了《中華人民共和國國家知識產權與世界知識產權組織合作框架協議》。世界知識產權組織伊德里斯總干事與國家知識產權局王景川局長分別代表合作雙方在協議上簽字。

          2002年5月23日至25日,國家知識產權局與世界知識產權組織在北京聯合舉辦了主題為“為了21世紀人類更美好的未來”的“第二次創造力與發明論壇”。國家知識產權局局長王景川在開幕式講話中指出:技術創新成為知識經濟的基礎,科技與經濟已有機融為一體。推動技術創新最根本的途徑就是為技術創新提供一種內在的動力機制,并創造一個保護技術創新、維護公平有序競爭的外部法律政策環境。多年來,中國政府提出的科教興國戰略,必須以擁有完善的知識產權制度作為我們提高國際競爭力的重要手段。各國都在完善其國家創新體制,中國愿與世界一起為人類的共同進步作出努力。

          根據中國加入世貿組織議定書的承諾,世貿組織將在中國加入世貿組織的前8年內對中國進行年度的過渡性審議。2002年9月17日,世貿組織知識產權理事會對中國加入世貿組織以來執行《與貿易有關的知識產權協定》和加入議定書中有關承諾的情況進行了一次過渡性審議。

          審議前,中國向世貿組織提交了14項包括中國知識產權方面法律法規在內的通報,并回答了美國、歐盟、日本、澳大利亞等6個世貿組織成員向中國提出的101個書面問題。

          世貿組織成員對中國知識產權方面取得的成果,特別是加入世貿組織以來履行承諾所作的努力予以了積極評價。一些成員希望中國進一步加大知識產權的執法力度。

          二、專利工作更上一層樓

          2002年,國家知識產權局共受理三種專利申請252,631件,比上年的203,573件,增長了49,058件,增長率為24.1%。共受理國際申請951件,收到國際初步審查要求書697件,完成國際初步審查報告738件。

          2002年專利申請的特點是:(1)從三種專利申請的數量來看,發明專利申請80,232件,比上年的63,204件,增長26.9%,在2000、2001年增長的基礎上,仍保持較高速度的增長。其中國內申請39,806件,比上年增長32.5%,較國外申請同期增長速度高出11個百分點,國內發明專利的高速增長得益于全民專利意識的增強。(2)從國內、外專利申請的構成來看,國內申請以實用新型和外觀設計專利為主,占80.6%;國外申請以發明專利為主,占到85.9%。(3)從三種專利的構成來看,發明專利國內申請39,806件,國外申請40,426件,國內國外基本上平分秋色,而實用新型和外觀設計的國內申請所占比重(90%以上)與往年相比變化不大。

          截至2002年12月31日,國家知識產權局已累計受理專利申請1,622,631件。其中國內專利申請為1,344,177件,占專利申請總量的82.8%;國外專利申請為278,454件,占專利申請總量的17.2%。

          自1994年國家知識產權局正式成為PCT成員國,截至2002年12月31日,共受理國際申請4,372件,收到國際申請檢索4,220件,完成國際檢索報告3,767件;收到國際初步審查要求書2,282件,完成國際初步審查報告1,769件;進入中國國內階段的國際申請:發明101,031件,實用新型28件。

          截至2002年12月31日,來中國申請專利的國家和地區共有116個,2002年向中國提出專利申請的國家和地區共有75個,新增加的國家有7個:阿拉伯聯合酋長國、庫克群島、捷克共和國、毛里求斯、薩爾瓦多、敘利亞和突尼斯。申請量排在前十位的國家和地區依次是:日本、美國、德國、韓國、荷蘭、法國、瑞士、英國、瑞典、意大利。

          2002年,國家知識產權局共授予發明專利權21,473件,比上年增長31.8%;授予實用新型專利權57,484件,比上年增長5.7%;授予外觀設計專利權53,442件,比上年增長22.6%。

          截至2002年12月31日,國家知識產權局已累計授予專利權883,035件。2002年授予專利權132,399件,比上年的114,251件,增長15.9%。

          2002年,國家知識產權局受理復審請求總量為961件,比2001年增加了345件,增長了56.0%。其中,涉及實質審查部門駁回發明專利申請的復審和對發明專利權的撤銷請求審查決定不服的復審請求802件,占當年請求總量的83.4%。2002年全年復審請求審理結案785件。至2002年底正在審理的復審請求案件為662件。

          2002年受理無效宣告請求總量為1,752件,比2001年增加了436件,增長了33.1%。其中,涉及發明、實用新型、外觀設計專利權分別有130、756、866件。至2002年底正在審理的無效宣告請求案件為1,384件。

          2002年全國各省、自治區、直轄市專利管理機關,受理專利糾紛1,442件,結案1,291件。受理專利糾紛案件中,侵權糾紛1,390件,權屬糾紛29件,其他糾紛23件;受理發明案件104件,實用新型案件622件,外觀設計案件716件。處理結案262件,調解結案711件,撤訴結案239件,裁定結案28件,駁回51件。立案查處假冒他人專利177件,立案查處冒充專利1,679項。

          從1985年至2002年底,上述專利管理機關受理專利糾紛9,095件,結案7,959件。

          2002年國家知識產權局共受理集成電路布圖設計申請183件,授權130件。

          三、商標保護工作取得重大進展

          2002年是新《商標法》和《商標法實施條例》實施的第一年,也是我國商標工作取得重大進展的一年。

          2002年,商標局共受理商品和服務商標申請371,936件,比2001年增加101,519件,是我國歷年來申請量最多的一年。其中,國內申請增長幅度較大,申請量達321,034件,比2001年增加91,259件,占總申請量的86.3%;國外申請37,221件,占總申請量的10.0%;馬德里國際商標注冊領土延伸申請13,681件,占總申請量的3.7%。從申請類別看,申請量較大的類別集中在第25類(服裝)、9類(電子)、30類(食品)和5類(藥品)商品上,分別為58,195件、26,656件、23,699件和17,125件。受理續展商標申請17,518件,受理異議商標申請6,379件,受理變更、轉讓、注銷、撤銷商標申請79,370件。受理許可合同備案申請15,672件。全年受理各類商標申請490,875件。

          2002年,商標局審定商標223,793件,辦理變更注冊商標37,046件,辦理轉讓注冊商標40,938件,辦理續展注冊商標17,638件,注銷、撤銷注冊商標35,999件;辦理商標使用許可合同備案19,480件。全年共核準注冊商標212,533件。截止2002年底,我國的有效注冊商標達1,664,810件。

          2002年,商標評審委員會共受理各類商標評審申請6,228件。其中,駁回復審4,622件,異議復審535件,爭議裁定申請1,034件,撤銷注冊商標復審37件。駁回各類申請58件,準予申請人撤案66件。裁決駁回商標注冊申請復審763件,異議復審17件,注冊商標爭議52件。

          2002年,全國各級工商行政管理機關繼續圍繞整頓和規范市場經濟秩序行動的統一部署,以全面履行《與貿易有關的知識產權協議》和施行《商標法》及其實施條例為契機,積極探索和完善適應社會主義市場經濟新形式的商標行政執法體制,堅決保障了商標注冊人合法權益和消費者利益,為維護統一開放、競爭有序的市場經濟秩序作出了新的貢獻。據統計,2002年全國各級工商行政管理機關共查處各類商標違法案件39,105件,收繳和消除商標違法標識1.53億件,收繳直接用于商標侵權的模具、印版等工具4,188件,銷毀違法物品4,183.64噸,罰款總額2.14億元,移送司法機關追究刑事責任案件59件,人數78人。

          各級工商行政管理機關進一步貫徹落實國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的部署,以食品、藥品、汽車零配件、服裝、化妝品等商品上發生的商標侵權假冒行為重點,對商標印制、生產和流通環節進行全方位監管。堅持日常監管和專項整治相結合,積極開展集貿市場專項整治等各種形式的專項執法行動,依法查處了一批案值巨大、影響惡劣、危害嚴重的商標侵權假冒案件。

          四川省工商局檢查各類企業、商場、個體工商戶6,147家,收繳銷毀假冒“綠色食品”證明商標標識55,940件,罰款7.3萬元。河南省工商局檢查各類企業、商場、個體工商戶21,627家,檢查商品36類147種,罰款9萬余元。西安市工商局結合全國糖酒交易會的商標監管工作,查處非法使用“綠色食品”證明商標的企業9家,收繳銷毀商標標識16,500件,罰款7.17萬元。

          國務院頒布的《奧林匹克標志保護條例》(以下簡稱《條例》),自2002年4月1日實施以來,各地工商行政管理機關認真學習、研究、宣傳和執行《條例》,切實履行職責,嚴格執法,嚴厲打擊各種侵犯奧林匹克標志專有權行為,取得了顯著成果。北京作為第29屆奧運會主辦城市,北京市工商行政管理部門全年共辦理涉及奧林匹克標志的案件99件,收繳銷毀侵權標識27萬余件,罰款31萬元。安徽省工商局集中1個月的時間對全省使用奧林匹克標志的情況進行了清理整頓,出動執法人員4,180人次,車輛689臺次,檢查市場169個,檢查各類企業和個體工商戶12,548家,查處侵犯奧林匹克標志專用權案件69件,罰款26萬余元。

          四、版權保護工作取得全面進展

          2002年,隨著新修改的《中華人民共和國著作權法實施條例》的頒布與實施,新的版權保護立法體系初步形成。全國各級版權行政管理機關加強對市場的監管力度,在打擊侵權盜版方面取得了突出成績。版權保護工作取得了全面進展。

          8月2日,國務院公布《中華人民共和國著作權法實施條例》,修訂后的實施條例從原56條修改成38條。此次修改一是為增強貫徹執行修訂后的著作權法的可操作性,二是履行中國政府在加入世界貿易組織的談判中關于將修訂原實施條例的承諾。

          根據國家版權局的統計,2002年全國各級版權行政管理機關共受理案件6,408件,結案6,107件,結案率為95.3%,其中處罰5,250起,調解721起,移送司法機關136起,受理案件并結案數量較多的五個地區為湖南、廣西、河南、江蘇、廣東;全國各地方版權行政管理機關共收繳各類盜版品6,790萬余件,其中查繳的盜版圖書2,002萬余冊,盜版期刊135萬余冊,盜版音像制品2,707萬余盤,盜版電子出版物733萬余盤,盜版軟件596萬余張,其他各類盜版品615萬余件。收繳盜版品數量較多的五個地區為廣東、江蘇、北京、海南、湖北。

          8月6日,國家版權局與新聞出版總署、全國“掃黃打非”工作小組、教育部聯合發文,部署在全國范圍內的打擊盜版教材、教輔讀物專項治理行動。據不完全統計,此次專項治理行動中各省、自治區、直轄市版權局會同有關部門,共收繳了各類盜版教材、教輔讀物732萬冊,盜版試卷270萬卷,各類盜版音像制品、軟件光盤152萬張,專項治理行動取得了階段性成果。

          全國各地版權行政管理機關繼續加強合同登記及作品自愿登記工作。全國版權行政管理機關共受理合同登記11,836份,作品自愿登記11,067件。

          中國政府不斷加強對版權貿易的指導工作,根據各地版權局的統計匯總,2002年,全國各出版社共引進圖書版權10,235項,全國通過出版社輸出圖書版權1,317項,均比上一年有大幅度增加,為目前數量最多一年。其中引進數量較多的五個地區是北京、上海、遼寧、天津、湖南,輸出數量較多的五個地區是北京、上海、遼寧、湖北、江蘇。

          2002年5月至7月,國家版權局在全國范圍內組織開展了針對各級版權行政管理部門行政執法人員的培訓工作。包括省級部門、地市級乃至區縣級版權管理部門的550余名執法人員參加了此次培訓。

          2002年,各級版權行政管理部門組織培訓了各類不同行業的從業人員,如電腦硬件制造業、軟件行業、信息網絡業的從業人員。各級版權行政管理部門還針對電視臺、出版社、期刊社開展了培訓,部分地區還組織政府相關部門執法人員參加就電影、音像制品等版權保護問題開展的專題研討、培訓。

          五、海關系統加大知識產權邊境保護力度

          2002年,為適應加入世界貿易組織的需要,中國海關依法加大了知識產權邊境保護的力度,與司法機關、知識產權主管部門等密切配合,與知識產權權利人加強合作,有效地遏制了侵權貨物的進出口,維護了正常的進出口秩序和知識產權權利人的合法權益。

          本年度,海關總署共接收國內外知識產權權利人1,088份海關保護備案申請,經審查核準了844件,分別比去年增長35.4%和30.2%。全國海關共查獲侵犯知識產權案件573起,案值9,562萬元,其中,查處進出口侵犯商標權貨物案件557起,案值9,057萬元,占總案件數的97.2%。同時,查獲的案件仍以出口侵權貨物為主,達569件,占總數的99.3%。

          2002年海關繼續采取有效措施,加大對國內外知名品牌的保護力度,如NIKE、ADIDAS、銀河、三環等。6月份,寧波海關查出對金華市某公司申報出口至阿爾及利亞的一批運動套裝涉嫌侵犯“adidas”商標權,該批貨物數量為372箱,共計9000余套。9月下旬,上海海關在查驗中連續發現三起涉嫌侵犯“三環”商標專用權鎖具案件,查獲侵權鎖具1000余箱,案值約50萬元。12月,廈門海關查出福州某輕工進出口有限公司和廈門某股份有限公司向海關申報出口的12,600雙兒童運動鞋和4,246個拉桿包,標有“FIFA”標識,侵犯了國際足聯的商標專用權。

          2002年,海關查處發現的侵權貨物進一步呈多樣化趨勢,除以前的紡織、服裝等類型外,又出現了許多新的侵權產品的種類。如足球、手表、軸承、微型獎杯、無繩電話、耳機連接叉、耐火磚、鋸條、電焊條等。

          2002年,海關保護的商標權范圍進一步得以拓寬,除以前的NIKE、ADIDAS等知名品牌外,又出現大量新的商標權。如青島、寧波等海關先后查獲侵犯“梅林”、“三環”、“蝴蝶”、“龍虎”、“塔牌”及圖形、“LUNGKOW”及圖形、“雙龍”及圖形、“雙鳳”及圖形、“龍鳳”及圖形,“友誼”、“雄雞”、“青春舞”等商標的出口貨物。廈門、上海等海關也查發大量侵犯“SONY”、“National”等商標的貨物。在天津海關立案查處的60起案件中,受到保護的商標由2001年的21個增加至33個,出現了“金杯”、“鉆石”、“飛燕”、“MT-12”、“T-FB”、“SONY”、“NACHI”、“TOMBO”、“FK”、“FS”、“HCH”、“CARMEN”、“劍魚”、“世界杯FIFA標志”等新的商標,增幅達到57%。

          2002年4月國務院公布的《奧林匹克標志保護條例》,要求海關在邊境采取措施打擊侵犯奧林匹克標志專有權的貨物進出口。2002年海關系統已查發20余起涉嫌侵犯奧林匹克標志專有權的案件。如廈門海關連續查獲近10起涉嫌侵犯奧林匹克標志專用權案件,查扣涉嫌侵權運動衣、運動鞋、包袋等近30000件,案值近200萬元。7月25日,該關對中國某機械進出口廈門公司申報出口的一批服裝進行查驗時,發現其中有400件茄克上衣上,標著“BEIJING 2008 AOYUN”字樣。9月17日,在對四川省某畜產品進出口公司申報出口的運動鞋進行查驗時,發現有6,300雙童鞋上標有“BEIJING 2008”標志,均涉嫌侵犯奧林匹克標志專有權。

          六、音像市場知識產權保護工作取得全面進步

          2002年音像市場知識產權保護工作以貫徹新《音像制品管理條例》(國務院令第341號)為中心,在法規體系建設、調整市場結構、打擊侵權盜版、清除違法產品等方面取得全面進步。

          根據新《音像制品管理條例》,2002年文化部及時修訂了《音像制品批發、零售、出租管理辦法》和《音像制品進口管理辦法》。這些法規規章一方面擴大市場準入,推動產業發展,另一方面對從事違法經營活動的單位和個人規定了更加嚴厲的處罰措施,為打擊侵權盜版,保護知識產權提供了法律依據。

          2002年文化部在全國部署開展了音像經營單位重新審核登記工作,全面清理整頓音像制品批發、零售、出租、放映單位。上海市經重新審核登記,壓減了約三分之一的音像經營單位。浙江的1萬余家音像單位中,有7,177家通過審核予以登記;湖北從5,556家壓減到4,986家;四川壓減了1000多家經營單位;黑龍江的音像單位由3,811家壓減為2,264家。經過重新審核登記,音像經營單位總量由原來的14萬多家壓減到現在的11萬家。

          2002年5、6月份,文化部在全國開展了音像市場“復查”專項行動。復查行動期間,僅在廣州查辦的10萬張違法音像制品以上的窩點就超過20個,查繳違法制品600多萬張。5月28日,貴州省文化部門取締了非法經營窩點18個,收繳違法音像制品45萬多盤。5至6月,安徽省文化、公安等部門五度聯手,查繳違法音像制品110余萬盤(盒)。6至7月,山東省文化部門,連破大案要案9起,查獲違法音像制品67萬盤(張)。7月11日,成都市文化部門在市公安局配合下,查繳違法音像制品61萬余盤。此外,河北、廣西、浙江、江蘇、西藏文化部門也先后查獲了一批10萬盤以上的非法窩點。此次“復查”行動中,全國共出動執法檢查19.9萬余人次,檢查音像經營單位11.7萬家次,取締無證經營攤點10,607個,實施行政處罰案件10,713起,吊銷許可證3,550個,移交公安、司法機關處理的案件252起,收繳違法音像制品4,344.7萬盒(張)。

          2002年8月13日,文化部以南京為主會場,在全國部署開展了統一銷毀違法音像制品活動。國際唱片業協會亞太區負責人說:“中國內地為打擊盜版所做的努力,全世界都會看到。中國政府對打擊盜版很有誠意,打擊的力度也很大。中國的音像市場正在逐步得到改善,我們對此充滿信心?!?/P>

          經過對音像市場的大力發展和持續整頓,音像知識產權保護水平空前提高,音像市場基礎建設加強,產業規模擴大,市場進一步繁榮。一是正版音像制品發行額持續上升。以廣東音像城為例,2000年的發行額為6.07億元,2001年達8.8億元,比2000年增長45%。2002年的發行額達到16億元,比2001年增長近一倍。二是音像市場的力量對比正在出現利于正版的變化。正版發行力量的市場控制力和經濟實力增強,逐漸起到市場中堅作用。三是音像市場現代流通體系正在形成。目前,全國有音像連鎖門店4000多個,其中全國性連鎖單位8家,500平方米的大型音像超市60多個。這些連鎖店、超市專賣店和百貨商場音像區等共同成為音像市場流通主渠道。

          七、公安機關保護知識產權工作取得明顯成效

          2002年,全國公安機關按照《中央宣傳部、中央政法委、新聞出版總署關于2002年“掃黃”“打非”行動方案》和公安部的部署,充分發揮打擊盜版侵權,保護知識產權主力軍作用,積極開展工作,取得了明顯成效。據統計,全年公安機關共查處制黃販黃、侵權盜版案件3.4萬余起,抓獲違法犯罪嫌疑人員4.3萬余名,收繳盜版、淫穢光盤1.4億余張,非法出版物3,989萬余冊,查獲非法光盤生產線18條。

          2002年,按照公安部的部署,各地公安機關繼續打擊對制販盜版、淫穢光盤違法犯罪活動,連續查破了一批大要案件。2002年12月,廣東省公安機關會同有關部門打掉一個制販非法光盤團伙,查獲10處非法光盤倉庫,查繳盜版光盤近600萬張、用于光盤封面設計的電腦4臺及賬本、貨單等物品一批,抓獲涉案人員40余名。天津市公安機關堵源截流,加大對運輸、存儲環節檢查力度,2002年9月,在河西區陳塘莊鐵路貨運站查獲由廣州向京、津兩地販運的非法音像制品1,082件,收繳盜版、淫穢光盤60余萬張,其中淫穢光盤96種2萬余張。2002年7月,廣東省中山市公安機關查獲一個非法光盤地下生產窩點,抓獲犯罪嫌疑人13名,收繳非法光盤生產線5條和電鍍機、光盤印刷機、曬版機、膠粒干燥機等設備。2002年,全國公安機關查獲地下非法光盤生產線18條。至此,全國已查獲地下光盤生產線143條。

          2002年各地公安機關進一步強化了對出版物市場的治安管理。7月,浙江省義烏市公安機關抓獲一名販賣淫穢光盤嫌疑人,收繳淫穢光盤2,460張。11月,云南省昆明市公安機關先后查獲2個銷售盜版、淫穢光盤窩點,收繳盜版光盤7萬余盤、淫穢光盤1,700盤。各地公安機關還按照公安部部署,與有關部門密切配合,相繼開展了查繳盜版教材、教輔讀物和有害圖書專項行動,取得了顯著成效。2002年8月,四川省成都市公安機關打掉3個制販盜版教材、教輔讀物的窩點,查繳盜版教材、教輔讀物17.8萬冊。9月,江蘇省公安機關會同新聞出版等部門查獲了“南京灝月彩色印務有限公司盜印教輔讀物案”,現已查明,該案涉及15個省的17家出版單位、106家發行單位,總案值高達2000余萬元。2002年,公安機關共查處非法制販盜版教材、教輔讀物案件2,374起,查繳各類盜版教材、教輔讀物1,024萬余冊。

          各地公安機關會同有關部門大力取締無證照企業,規范合格企業,進一步整頓和規范印刷市場秩序。上海市公安機關共檢查驗收印刷企業4,848家,取締無證照印刷企業(攤點)146家,壓縮印刷企業277家,收繳非法印刷制品53萬余件,查處各類治安案件887起,抓獲違法犯罪嫌疑人1,089名。2002年4月,河北省遵化市公安機關破獲了“遵化文苑有限公司盜印《哈里波特》、《圍城》案”,抓獲犯罪嫌疑人3人,收繳用于盜印《哈里波特》等圖書的膠片8張,膠版77張及大量盜版書刊。

          八、植物新品種保護工作日趨規范化

          2002年,植物新品種保護工作緊緊圍繞我國成為世貿組織成員國的新形勢,以促進技術創新為目標,以提升植物新品種權總量為核心任務,提高知識產權保護水平。

          通過堅持不懈的努力以及各項管理措施不斷加強,植物新品種保護制度逐步深入人心,新品種保護的重要性為越來越多的人特別是育種者所認識,育種者保護知識產權的積極性不斷高漲。截止2002年12月31日,農業部共受理品種權申請744件,1999-2002年各年受理品種權申請分別為112件、115件、227件和290件,呈現逐年上升的趨勢。共授予品種權167件,2002年授權119件。截止到2002年12月底,國家林業局共受理植物新品種權申請220件,授予品種權49件。2002年共受理新品種權申請17件,其中國外4件;初審公告16件。通過品種權實施,新品種保護制度在促進我國育種技術創新、科技產業化、優化資源配置等方面所產生的影響日益顯現。

          2002年,農業部制定了《農業部關于加強植物新品種保護工作的意見》和《農業植物新品種權侵權案件處理規定》。

          2002年7月,國家林業局正式成立了植物新品種復審委員會。復審委員會由33人組成,下設林木組、經濟林組、觀賞植物組和竹藤組4個專業組和辦公室。辦公室為常設辦事機構,設在國家林業局科技發展中心。

          2002年1月4日農業部發布了第四批農業植物新品種保護名錄,共7個植物屬和種,包括:甘薯、谷子、桃、荔枝、普通西瓜、普通結球甘藍和食用蘿卜。

          2002年12月2日國家林業局發布了《第三批林業植物新品種保護名錄》。共包括松屬、云杉屬、落羽杉屬、圓柏屬、鵝掌楸屬、木瓜屬、金合歡屬、槐屬、刺槐屬、丁香屬、連翹屬、黃楊屬、大戟屬、槭屬、沙棘屬、臭椿屬、簕竹屬、箬竹屬、剛竹屬、省藤屬、黃藤屬等共21個植物屬。

          2002年國家林業局出版了1期《林業植物新品種保護公報》,公報內容包括政策法規、初審公告、品種權事務表格文件公告、代理機構公告、異議和咨詢電子郵件地址公告等。

          2002年,國家林業局在互聯網上建立了中英文的植物新品種保護辦公室網站,網址為http://www.cnpvp.net。該網站的建立,擴大了林業植物新品種保護工作的社會影響和關注程度。

          2002年11月,國家林業局舉辦了第四期植物新品種保護培訓班。中國林科院等單位共95人參加了培訓班。75人通過考試合格,將發給林業植物新品種代理資格證書。

          為推動亞洲地區植物新品種保護制度的發展,2002年UPOV兩次邀請農業部人員以專家身份參加在韓國舉辦的“亞洲地區植物新品種保護技術研討會”以及在越南舉辦的“植物新品種保護培訓班”,向與會人員介紹中國實施植物新品種保護制度的進展、新品種測試指南研制及新品種測試技術。

          2002年9月,荷蘭農業部、中國農業部和國家林業局聯合在福建、廣東和云南三地舉辦了“中荷植物新品種保護培訓班”,有200余人參加了會議。

          九、國際合作和交流活動日趨頻繁

          2002年是中國加入世貿組織的第一年,國家知識產權局積極統籌協調涉外知識產權事宜,國際合作和交流活動日趨頻繁,范圍進一步擴大,內容更為豐富。

          5月21日至25日,國家知識產權局與世界知識產權組織(WIPO)合作,并聯合國家工商行政管理總局、國家版權局,在北京舉辦了中非知識產權論壇、世界知識產權組織政策咨詢委員會和世界知識產權組織創造力與發明論壇。會議期間,中國政府與世界知識產權組織簽署了合作框架協議。

          9月23日至10月1日,國家知識產權局會同外交部(駐日內瓦使團)、國家工商行政管理總局、國家版權局等有關部門,組團出席了世界知識產權組織成員國大會第36屆系列會議。王景川局長作為中國代表團團長向與會各國通報了中國應世界知識產權組織的請求,將于2003年4月24日至26日在北京承辦世界知識產權組織知識產權領導人會議的事宜。另外中國代表團還就中國知識產權制度取得的成績,以及中國對當前國際知識產權領域的重大問題的看法作了重要發言,闡明了中國的原則和立場。

          國家知識產權局密切關注國際知識產權領域的發展動態,積極組織相關部門參與國際知識產權制度的改革。4月、7月、11月三次參加了WIPO有關PCT制度改革相關會議,根據中國情況提出了意見;5月和11月兩次參加WIPO專利法常設委員會會議,參與了實體專利法的起草;12月組織參加了WIPO討論有關遺傳資源、傳統知識和民間文藝保護問題的政府間委員會會議;4月和10月組織參加了UPOV年會;通過這些活動,進一步擴大了中國在國際知識產權事務中的影響。

          2002年,國家知識產權局與國際知識產權組織、各地區相關組織及各國間的多邊合作進一步加強,國家知識產權局與這些組織和國家間共同探討國際和地區的知識產權問題,積極參與多邊合作。

          2002年12月,應WIPO總干事依德里斯博士邀請,以新聞出版總署署長兼國家版權局局長石宗源為團長,國家版權局副局長沈仁干為副團長的中國版權代表團一行六人,對世界知識產權組織和德國、芬蘭兩國進行了訪問。訪問過程中,中國版權代表團與WIPO及德國、芬蘭著作權管理部門就著作權立法和管理問題進行了廣泛和深入的交流,并向他們詳細介紹了中國在建立著作權保護制度、加強著作權執法以及新聞出版事業等方面取得的成就。

          2002年9月21日至10月2日,國家工商行政管理總局李東生副局長赴瑞士日內瓦參加了世界知識產權組織成員國大會第三十七次系列會議。

          2002年7月2日至3日,國家工商行政管理總局商標局局長安青虎同志赴法國參加了第十六次中法商標混合工作組會議,并簽訂了會議紀要。

          2002年,國家版權局與日本文化廳簽定了《著作權及鄰接權合作協議》,并于8月下旬在北京舉辦了“首屆中日著作權研討會”,與會專家學者50余人,會上中日兩國專家就網絡信息技術環境下的版權保護問題進行了深入的討論。

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